2023年12月29日 星期五

【观海听潮】年终专稿:百年变局加速世界乱象 中国积极进取近悦远来

 【观海听潮】年终专稿:百年变局加速世界乱象 中国积极进取近悦远来

世界分裂与碎片化趋势加速发展,百年未有之大变局加速深化。俄乌冲突战火更炽,以巴冲突战端又起。

一、俄乌冲突持续升级,美欧对乌军经金融援助疲态已现

俄乌冲突作为国际局势百年未有之大变局中的最重大和最突出事件,远没有显示出趋缓的迹象,对全球地缘政治和地缘经济的影响进一步扩大。美欧与俄消耗与反消耗的长期战争形态业已形成。美欧均感援乌重负难以承受,内部分歧加剧。北约欧洲盟军司令卡沃利认为乌战没有“奇迹式解决办法”。北约秘书长斯托尔滕贝格称乌战已成持久战,美欧与俄将长期处于敌对状态。乌战加速国际力量对比分化,发展中国家阵营敢于亮明观点,“全球北方”和“全球南方”泾渭分明。

二、美国政治乱象无以复加,两党报复和相互弹劾成为日常

5天“废寝忘食”的15轮投票后,共和党人麦卡锡终于在“党内痛苦斗争”中当选众院议长,创下1859年以来众议长最难产纪录,又于10月3日成为史上首位遭罢免的议长。众院共和党议员团经过4轮投票,选举“坚定保守派”约翰逊为新议长,度过“领导层瘫痪危机”。两党长达数月的激烈博弈后,终于在9月30日本财年结束前就推迟债务上限达成妥协,“避免了经济危机乃至经济崩溃”。预算争吵互不相让,只在11月15日达成临时拨款协议,避免了“政府关门”。美国债务达到33万亿美元的“里程碑式数字”,未来10年的利息成本将超过10万亿美元。特朗普一年内4次遭法院传唤,成为首位受到联邦刑事起诉并在出庭期间遭到逮捕的前总统。12月13日,众院通过决议对拜登进行弹劾调查。12月19日,科罗拉多州最高法院根据宪法“叛乱禁令”,裁定剥夺特朗普在该州的总统竞选资格,深感高兴的拜登在造势活动中警告民主党选民:“败选将使我们失去一切。”此举在舆论场掀起巨大风暴,特朗普惊呼为“美国悲伤的一天”,共和党宣称在所有“红州”剥夺拜登的竞选资格。美国两党势同水火,总统选举演变为两大阵营的生死对决。

三、沙特和伊朗“世纪大和解”,中国斡旋外交获高度评价

3月10日,中国、沙特和伊朗三国发表联合声明,沙特和伊朗恢复外交关系。5月7日,阿盟特别外长会议宣布恢复叙利亚的成员国地位,强调“帮助叙利亚摆脱危机”,重申“维护叙利亚主权、领土完整、稳定和区域完整性的承诺”。5月19日,第32届阿盟首脑理事会会议在沙特吉达开幕,叙利亚总统巴沙尔出席会议、阿拉伯大家庭再次团圆。沙特和伊朗和解复交,翻开了两国关系新的一页,“对话与和平的胜利”,带动了中东地区和解对话的潮流。为该地区相关国家之间缓解冲突和矛盾、实现关系正常化带来积极辐射效益。中东各国高度赞赏中国的杰出贡献,媒体借用伊斯兰教先知穆罕默德“求知,哪怕远在中国”的名言,赞叹“求和平,哪怕远在中国”。

四、金砖峰会向世界展示“全球南方”的信心和力量

8月22日至24日,金砖国家领导人第十五次峰会在南非召开,主题为“金砖与非洲:深化伙伴关系,促进彼此增长,实现可持续发展,加强包容性多边主义”。金砖国家人口占全球超过40%,经济总量占世界四分之一,经过17年发展,日益成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。本届峰会不仅是金砖合作机制成立以来规模最大,还是近年来“全球南方”规模最大的峰会,强化“全球南方”国际形象的盛会。60多位世界领导人和政要受邀参会,40多个国家表达了加入金砖机制的意愿。金砖合作机制迎来扩员时刻,沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式获邀成为金砖大家庭成员。峰会顺应了历史发展潮流,呼应了发展中国家普遍意愿,必将有力推进世界多极化和国际关系民主化势头,有力推动全球政治经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展,有力提升新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。

五、非洲罹患“政变流行病”

8月30日,加蓬发生军事政变,重新当选刚宣誓就职的邦戈总统遭软禁。自2020年以来,法语非洲国家已发生8次军事政变:马里和布基纳法索各2次,其次分别是几内亚、乍得、尼日尔、加蓬。乍得前总统老代比率军远征被叛军射杀,执掌军权的小代比推翻临时政府成为国家元首,政变后仍奉行传统的亲法政策,保持与法国的亲密关系。其他发生政变的国家则与法国的关系大幅反转。马里与法国断交,驱逐法国大使和驻军,布基纳法索驱逐法国驻军,法国驻两国的军队撤往尼日尔。尼日尔向来与法关系良好,法从马里和布基纳法索撤军后称尼为法在该地区的“头等盟国”。尼日尔7月27日政变后,也要求法国大使和军队撤离,法国以不承认军政府而拒绝,并对尼实施严厉制裁。尼方遂宣布剥夺法大使外交豁免权,切断使馆食物供应,包围法国驻军,持续组织大规模反法游行。马克龙总统最终于9月24日宣布调回大使,年底前撤回在尼驻军。尼称之为“收回主权的新阶段”。马克龙总统在年度使节会议讲话中指出,法国在非洲遭受严厉批评,萨赫勒地区出现“政变流行病”。

六、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行

10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。主题为“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”。150多个国家的代表参会。习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,形成了458项成果。中方发布了《“丝路心相通”共同倡议》,与相关参与方共同发布了《深化互联互通合作北京倡议》、《“一带一路”绿色发展北京倡议》、《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》、《“一带一路”廉洁建设高级原则》等重要合作倡议和制度性安排。企业家大会发布了《“一带一路”企业家大会北京宣言》。各方共形成了458项成果,数量远远超过第二届高峰论坛。其中包括也有到2030年为伙伴国开展10万人次绿色发展培训、将联合实验室扩大到100家等具体目标。企业家大会还达成了972亿美元商业合同,有助于为各国创造更多的就业和增长。

10年来,“一带一路”合作网络从亚欧大陆延伸到非洲和拉美,150多个国家、30多个国际组织和中国签署“一带一路”合作文件。中国与各方合作开展了3000多个务实项目,拉动近1万亿美元投资。

七、构建人类命运共同体,为变乱交织的世界指明前行之路

2月21日,中国发布《全球安全倡议概念文件》,2月24日,发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》,9月13日,发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》,9月26日,发布《携手构建人类命运共同体:中国的倡议与行动》白皮书,10月24日,发布《新时代中国的周边外交政策展望》文件,11月30日,发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》。解决巴勒斯坦问题的根本出路是落实“两国方案”,恢复巴勒斯坦民族合法权利。

在剧烈动荡、变乱交织的国际形势下,构建人类命运共同体理念,着眼全人类的福祉,既有现实思考,又有未来前瞻;既描绘了美好愿景,又提供了实践路径和行动方案;既关乎人类的前途,也攸关每一位个体的命运。

八、巴以战火重起,平民遭受屠杀惨不忍睹

10月7日,巴勒斯坦武装集团哈马斯对以色列发动突然袭击,血洗音乐会,造成1200多人遇难并劫持大批人质。以随即成立战时内阁并宣布对加沙地带进行史上最严厉的报复,“碾碎”哈马斯武装。美国表示无条件支持以军事行动,并迅速提供数百亿美元的紧急军援,派出两个航母战斗群到东地中海助阵,威慑中东国家。以色列不顾国际社会的强烈反对,对加沙断水断电断气,大举空袭和地面部队进攻,已造成2万多名平民、近150名联合国救助人员遇难,10多万人受伤。国际红会称加沙正在出现“截肢的一代人”,“惨状超出人类思维底线”。安理会数次提出关于立即停火保护平民安全的决议案,均遭美国否决。

中国发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》,强调解决巴勒斯坦问题的根本出路是落实“两国方案”,恢复巴勒斯坦民族合法权利。中方为推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决,仗义执言,与各方频繁接触,为推动停火止暴、局势降温作出积极努力。

九、中美元首会晤达成“旧金山愿景”

11月15日,国家主席习近平应拜登总统邀请,赴美举行两国元首会晤,出席亚太经合组织领导人非正式会议。会晤举世瞩目,意涵深远,为中美关系增添稳定性,为亚太合作带来新动力,为国际和地区格局注入正能量。中美元首峰会在中美关系处于关键阶段的大背景下举行,具有战略意义和深远影响。两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平与发展的重大问题交换意见,就树立彼此正确认知、妥善管控分歧、推进对话合作等最突出问题提出指导性意见,就应对当前的全球性挑战进行全方位沟通,进一步探讨了中美两个大国的正确相处之道,进一步明确了中美共同肩负的大国责任,形成了面向未来的“旧金山愿景”,为实现中美关系的健康、稳定、可持续发展指明了方向,规划了蓝图。

十、中欧领导人会晤成果丰硕,中越关系进入新发展时期

12月7日,第二十四次中国—欧盟领导人会晤在北京举行。双方领导人就事关中欧关系的战略性问题,中欧各领域对话合作、双方重点关切、全球治理、国际和地区热点等问题深入坦诚交换看法,深化战略沟通,彰显了中欧关系的全球影响和世界意义。双方同意保持中欧关系战略稳定,继续开展中欧互利合作,支持多边主义,共同应对全球性挑战。12月12-13日,中共中央总书记、国家主席习近平对越南国事访问。中越两国是山水相连、唇齿相依的友好邻邦。中越经济互补性强,经贸合作联系紧密。双方签署了30多项合作协议,拓展了中越关系的广度和深度。

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)