2017年3月2日 星期四

【欧时评论】法兰西特色的“灰色”地带

【欧时评论】法兰西特色的“灰色”地带

发布时间: 2017-02-01 02:07:41 来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数:1009 评论:0

距法国总统大选百日之际,被认为最清廉、最诚实、改革措施最彻底的共和党(传统右派)总统候选人菲永,忽然成为丑闻主角。媒体曝光作为国会议员的菲永雇其妻做“助理”,发高薪空饷,舆论为之沸腾。
在随后的一周中,“空饷门”事件持续发酵,有人扬汤止沸,有人火上浇油,司法立案调查,搜查、传讯、取证,渐次铺开。似乎瞬间从道德高地跌落的菲永,也绝地反击,上电视,开大会,要求司法“快刀斩乱麻”,尽快还其“清白”,语重心长,将公众视线引向“政治阴谋”的黑洞。据悉,菲永方已经“拿出其妻并非虚职之证据”,又据说,调查方并“不以为然”,继续加快侦查。31日,菲永在议会的办公室遭警方搜查。

至此,事件焦点,似乎已经昭然:就是菲永的妻子到底拿钱干没干活?如果证明她确如菲永描述的其贡献对其议员职责的履行“至关重要”,那么自然,菲永洗白,继续他的大选之战。反之,如果被司法认定是“虚职”,假公济私,恐怕他候选人资格难保。而专家指出,要到“水落石出”,司法再“加快”也得一个月。

那么,在这一个月里,我们是否可以增加一点“是否虚职”这个悬念之外的思考?
法国的议会上下两院,按规定,议员有不同数额工资支配权,以用于雇佣助理、合作者、秘书之类的人员,以完成“人民之重托”这个任务。这个安排,美国也有。但其他国家没有的法国特色是,议员也可以雇佣“家庭成员”担当此任。在菲永事件曝光后,记者“扒出”下院(国民议会)有两成左右派议员行使这一权利,雇佣老婆或者儿子担任助理。这堪称一道法国政坛的特色风景线。

中国有句对“用人”十分负面的谴责,叫做“任人唯亲”。而法国确实是一个将公帑“任人唯亲”合法化的国家。为什么?这似乎才应该是菲永事件祭出的最关乎宏旨的问号!一位民意代表,每月可支配近万欧元的税款,为完成人民交予的使命,他觉得儿子或老婆才是最合适的人选,而又不徇私,不出纰漏,这是一个匪夷所思的逻辑。

毋庸讳言,老百姓不是傻子,天日昭昭,这无非是众多法国特色的政客“特权”中的一个而已;这不过是法国特色的众多公与私的灰色地带中的一块而已。

一个优秀的制度应该同时是一个与时俱进,勇于改革的制度。

遗憾的是,当前的媒体与政治精英都没有聚焦是否应该彻底取消这一规定。
菲永的命运,他妻子究竟干了多少活,可以拿每月7千多欧元的公帑报酬,比起上述“天问”,就显得不那么重要了。西方舆论,一直鞭挞“制度性腐败”,一直认为三权分立的西方议会民主制优于其他制度,为何就没有勇气打碎这一明显是腐败温床的制度呢?人都是有私欲有感情的动物,政治家概莫能外。要求他们面对自己妻子儿子,绝对的“公私分明”,这不啻痴人说梦,且将一个十分危险的炸弹,投其所抱。菲永很有可能成为这种制度的灰色与自身把握的牺牲品。

他若就此倒下,大家都会说句“不值”。但他倒下后,这一制度的不合理与滋生腐败的特质仍不被谴责,甚至惯性前行,一切如常,那对于广大纳税人来说,才是真正的“不值”。