【华人论坛】倒阁风波：走出党派间“囚徒困境”，让法国不再困为囚徒
2025-02-04 作者：凯文
时隔两个月，法国政府似乎再次走到了悬崖边上。因为在财政法案和社保法案问题上始终无法和反对党达成一致，白鲁政府在作出诸多让步后，仍然不得不诉诸宪法第49.3条，在议会强推两项法案过关，而代价则是反对党会再次发动倒阁。这种局面，很难不让人联想到两个月前下台的巴尼耶政府。
然而，这次不信任案面临的形势，和12月巴尼耶政府被推翻时又有显著不同。在总理白鲁宣布动用宪法第49.3条的次日，社会党宣布不会参与倒阁；又过一日，极右派国民联盟也作出同样表态。这意味着，除非发生极其戏剧性的变化，不信任案已经注定失败，政府将轻松过关。
博弈论中有所谓“囚徒困境”的经典假设，显示出在信息不对称的情况下，个体往往倾向于作出自利选择，哪怕以牺牲群体利益为代价。在巴尼耶政府倒台的经历中，尽管左翼联盟和极右派水火不容，但各自作出了对自身利益最佳的选择，却让法国陷在政治泥潭中动弹不得。而这一次，两个关键政党完成又一次“囚徒困境”博弈，让整个国家看到了从泥潭中脱身的希望。
两党的“囚徒困境”
众所周知，自总统马克龙去年夏天宣布解散国民议会、提前进行立法选举以来，法国政治就进入了一个高度不稳定的时期。选举结果和马克龙的预期大相径庭，不仅导致执政党及其盟友丢掉了相对多数，而且极左和极右派声势大涨，左翼联盟“新人民阵线”成为最大政治集团，国民联盟则成为最大单一党派。“快刀”不仅没有斩断“乱麻”，反而乱上加乱，切了最大的两块蛋糕，拱手送给左右两个极端对手。
在这种乱局中，政府如果想有所作为，就必须在逼仄局面中合纵连横。巴尼耶的命运显示出，即便政府竭尽全力对极右派作出让步，最终仍然难免遭到反噬。于是，转过头来争取中左派的社会党，就成了眼下唯一现实的选项。而已经恢复元气的社会党，也不甘在“新人民阵线”内部继续被极左派“不屈的法兰西”颐指气使，同样为这种前景创造了可能性。
在碎片化的议会格局中，拥有66席的社会党和拥有124席的国民联盟，都可能成为主宰政府命运的“造王者”。它们各占跷跷板的一端，形势诡谲，构成了一场另类的“囚徒困境”。虽然这两党都在最后关头宣布不会支持倒阁，但不妨复盘一下原本可能产生的后果，可以更好地理解这场政治博弈。
场景一：如果社会党和国民联盟都参与倒阁，那么显而易见的后果是重演了12月的剧本，政府再度垮台，政治危机愈加深重，同时意味着社会党回到极左派掌控的战车上，继续与其深度绑定，此前试图争取“独立”的努力变得毫无意义，同时还会背上和极右派“沆瀣一气”的骂名。
场景二：如果社会党参与倒阁、而极右派不参与的话，这不仅意味着社会党继续深度绑定极左派，而且意味着虽然政府不会垮台，但白鲁政府争取社会党的策略遭到失败，未来继续“向左看”、对左翼作出让步的可能性大大降低，这对于社会党来说并不是最佳选择，而对于国民联盟则再有利不过。但鉴于社会党率先作出不倒阁的表态，国民联盟无法在这种假设中占到相应便宜；反过来说，如果是国民联盟抢先一步宣布不倒阁的话，社会党的处境将比现在尴尬得多。
场景三：如果社会党不参与倒阁、而极右派参与的话，这意味着政府依靠社会党的支持得以保存，从极右派的阴影下解脱出来，它会将社会党视为唯一救星，并继续致力于组建一个从中左到中右的大联盟。更加不愿对国民联盟作出让步。后者也会因此暴露出自议会选举以来一直试图掩盖的短板，因此对它来说显然不是最佳选择，这恐怕也是国民联盟在社会党表态后踌躇了多半天的原因，但先机已失。同时，左翼两大党分道扬镳，“新人民阵线”宣告瓦解，但社会党将成为左翼阵营“孤儿”，党内异议增多，这是领导层将面临的压力。
场景四：如果二者都不参与倒阁的话（这正是后来事态的走向），那么意味着社会党仍然将退出左翼联盟，但不会因为和极右派作出同样选择而被视为同路人，二者在未来都继续保持较大的机动空间，形成一种相对的“双赢”局面；政府方面仍然会将社会党、而非国民联盟视为更可靠的对话者；而“不屈的法兰西”及其党魁梅郎雄遭受惨败，变成“退潮后的裸泳者”。
因此，社会党和国民联盟对待不信任案的态度，事实上会形成某种联动。二者都会斟酌不同情况下此消彼长的态势，尽管在对外表态时无疑都会冠冕堂皇地声称“国家需要稳定”、“从人民的利益考虑”……但如果真是这样的话，巴尼耶政府也不会在两个月前黯然下台。
国家作为囚徒的困境
在政党政治中，各党派为自身谋利无可厚非，在博弈中向对手“极限施压”来最大程度地索取利益，也同样不难理解。但如何斗而不破、维持共同底线，则是更大、更严重的问题。极左派和极右派的共同之处，是它们都对当下第五共和机制备感不满，要求打破建制、另起炉灶。因此，造成政府频繁垮台，非但不会让它们内疚，反而正好能证明自己的诉求。如果说有什么区别的话，则是极左派横冲直撞、无役不与，而极右派则更富心机、更审时度势。
但社会党毕竟与前二者不一样，作为曾经肩负过政治责任的中左派，这次终于迈出关键性一步（尽管它也根据宪法第49.2条、发起另一项注定无法通过的不信任案，来作为“虚晃一枪”的解套办法）。它这一步的选择，同时意味着两方面的重大变化：其一，“新人民阵线”已经难以为继，面临解体，至少各成员的声音将更加混乱，政府面临的来自左翼的压力会显著减轻；其二，由于更加独立的社会党形成某种对冲，极右派无法再把政府命运玩弄于股掌之中，它将失去自己此前一直扮演的“达摩克里斯之剑”的角色，其政治威慑力也将大大降低。
在走出党派之间的“囚徒困境”后，法国也终于迎来了不再被党派利益所绑架、被当作党争囚徒的契机。
从2024年9月巴尼耶上台，到此次新一波不信任案风波，法国在党争中已经被困了五个多月，其间遭遇了预算缺位、税制改革缓行、企业迟疑观望、经济活动受抑制、失业率重新抬头等种种高昂的代价，如今亟需摆脱政治极化思维，以中间派力量为基础，重新打开新局面。在俄乌战争眼下仍看不到终局、美国特朗普政府对削弱盟友的兴趣更甚于打击对手的情况下，已经没有太多时间供法国的政治人物们挥霍了。
凯文
摘自欧洲时报
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（编辑：冬雨）